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第四条 行政处罚自由裁量权的行使，应当遵循处罚法定、公开、公正、处罚与教育相结合、教育先行等原则。
第六条 行使行政处罚自由裁量权，应以事实为依据、以法律为准绳，以人为本，符合法律目的，综合考虑、衡量违法事实、性质、情节及社会危害程度等相关因素，所采取的措施和手段应当必要和适当。
第八条 当事人有下列情形之一的，不予行政处罚：
（一）违法行为人年龄不满14周岁的；
（二）精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的；
（三）违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的；
（四）违法行为在二年内未被发现的。法律另有规定的除外；
（五）其他依法不予行政处罚的。
第九条 当事人有下列情形之一的，减轻行政处罚：
（一）初次违法，主观没有故意，涉案货值金额或者违法所得极少，且未造成其他严重后果的；
（二）已满14周岁不满18周岁的；
（三）受他人胁迫、诱骗实施违法行为的；
（四）配合药品监督管理部门查处违法行为有立功表现的；
（五）主动消除违法行为危害后果的；
（六）其他依法可以减轻处罚的。
第十条 当事人有下列情形之一的，从轻行政处罚：
（一）初次违法，主观没有故意，涉案货值金额或者违法所得较少，且未造成其他严重后果的；
（二）尚未售出或使用的；
（三）主动减轻违法行为危害后果的；
（四）案发后，积极配合药品监督管理部门对其违法行为查处的；
（五）违法情节较轻或者危害后果轻微的；
（六）发现自己的行为违法即自动中止，并主动报告、配合查处的；
（七）在共同违法行为中起次要或者辅助作用的；
（八）其他依法可以从轻处罚的。
第十一条 当事人有下列情形之一的，从重处罚：
（一）涉及人身健康、生命安全、公共安全、社会稳定、环境保护、经济秩序等违法情节恶劣，造成人员伤亡后果的；
（二）妨碍药品监督管理部门查处违法行为、暴力抗法尚未构成犯罪的；
（三）伪造、销毁、隐匿证据材料，或者擅自动用查封、扣押物品、场所的，或者拒绝、逃避监督检查的；
（四）不听劝阻，继续实施违法行为的；
（五）胁迫、诱骗或者教唆未成年人实施违法行为的；
（六）同一行为违反两个以上法律条款的；
（七）多次实施违法行为，屡教不改的；
（八）在共同违法行为中起主要作用的；
（九）在发生突发公共事件时实施违法行为的；
（十）对证人、举报人打击报复的；
(十一) 违法行为延续期限在六个月以上的；
(十二) 其他故意违法的，或者依法应当从重处罚的。
第十二条 本规则所指的从轻、从重处罚，是指在法定量罚幅度范围内，根据具体量罚情节，处以法定量罚幅度、范围中线以下或者以上的行政处罚；减轻处罚是指在法定量罚幅度、范围以下处罚。各级食品药品监督管理部门应当按照以下规定和《四川省药品监管行政处罚自由裁量实施标准》（见附件）进行量罚：
（一）行政处罚内容有倍数规定的，从重处罚不得低于中间倍数。处罚幅度为二倍到五倍的，从重处罚不得低于三点五倍；规定的处罚幅度为一到三倍的，从重处罚不得低于二倍；从轻处罚应当低于中间倍数，一般情况下可按最小倍数处罚；减轻处罚应当低于规定的最小倍数。无上述情节的，应当按照中间倍数予以处罚。
（二）行政处罚内容有具体金额幅度规定的，从重处罚不得低于最高处罚金额与最低处罚金额的中间平均值；从轻处罚应当低于中间平均值，一般情况下可按最低处罚金额处罚；如果没有规定最低处罚金额时，从轻处罚一般不低于最高处罚金额的百分之十。无上述情节的，应当按照中间平均值予以处罚。
（三）同时具有两个或两个以上从重情节的，并且不具有从轻或减轻情节的，应当按最高处罚幅度予以处罚；同时具有两个或两个以上从轻情节的，并且不具有从重情节或法定严重情节的，应当按最低处罚幅度予以处罚；同时具有一个或多个从重、从轻、减轻等情节的，应当综合考虑，根据主要情节作出具体处罚决定。
（四）同一违法行为违反药品监督管理法律、法规多条规定的，不累计处罚，适用处罚标准最严厉的条款进行处罚。
（五）违法行为没有减轻、从轻、从重情节的，应当对其予以处罚幅度中间平均值处罚。
（六）法律、法规、规章规定的处罚种类可以并处的，可以选择适用，但应当确定一种处罚种类进行处罚。规定应当并处的，不得选择适用。
（七）法律、法规规定应当没收违法所得，再作其他处罚的，不得选择适用。 | 
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