水土保持方案未经审批不准擅自开工建设

行政权力编码

009110409-B-119000

行政权力名称

水土保持方案未经审批擅自开工建设、水土保持设施未验收或验收不合格，投产使用的

实施主体

甘洛县水务局

行政权力依据

1、《中华人民共和国水土保持法》第十九条 建设项目中的水土保持设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。建设工程竣工验收时，应当同时验收水土保持设施，并有水行政主管部门参加。2、《中华人民共和国水土保持法实施条例》第十四条第二款 建设工程中的水土保持设施竣工验收，应当有水行政主管部门参加并签署意见。水土保持设施经验收不合格的，建设工程不得投产使用。3、《四川省<中华人民共和国水土保持法>实施办法》　第十七条　山区、丘陵区建设项目中的水土保持设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。建设工程中的水土保持设施竣工验收，应当有水行政主管部门参加并签署意见。水土保持设施验收不合格的，建设工程不得投产使用。4、《四川省<中华人民共和国水土保持法>实施办法》　第三十四条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：（三）违反本办法第十七条规定的，责令立即停止违法行为，并可处以该项目水土保持设施造价5－10％的罚款。5、《四川省<中华人民共和国水土保持法>实施办法》第三十五条 本办法第三十四条 所列违法行为发生在国家水土流失重点防治区内需要处以罚款的，其罚款标准应为各该项罚款的五至十倍。6、《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（水利部【2005】第24号令修订）第十三条 水土保持方案未经审批擅自开工建设或者进行施工准备的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，采取补救措施。当事人从事非经营活动的，可以处一千元以下罚款；当事人从事经营活动，有违法所得的，可以处违法所得三倍以下罚款，但是最高不得超过三万元，没有违法所得的，可以处一万元以下罚款，法律、法规另有规定的除外。 

处罚种类

 责令停止违法行为、采取补救措施、罚款

自由裁量标准

1、水土保持方案未经审批擅自开工建设或者进行施工准备，当事人从事非经营活动的；由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，采取补救措施，并处500元的罚款。2水土保持方案未经审批擅自开工建设或者进行施工准备，当事人从事经营活动，没有违法所得的；由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，采取补救措施，并处5000元的罚款。3、

水土保持方案未经审批擅自开工建设或者进行施工准备，当事人从事经营活动，有违法所得的；由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，采取补救措施，并处10000元的罚款 。4、水土保持方案未经审批擅自开工建设或者进行施工准备，当事人从事非经营活动，经责令补办水土保持方案审批手续仍不补办的；由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，采取补救措施，并处1000元的罚款。5、水土保持方案未经审批擅自开工建设或者进行施工准备，当事人从事经营活动，经责令补办水土保持方案审批手续仍不补办，但没有违法所得的；由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，采取补救措施，并处10000元的罚款。6、水土保持方案未经审批擅自开工建设或者进行施工准备，当事人从事经营活动，经责令补办水土保持方案审批手续仍不补办，并有违法所得的；由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，采取补救措施，并处30000元的罚款。7、水土保持设施未验收或验收不合格的，建设工程投产使用，造成轻度、中度水土流失的；责令立即停止违法行为，并处以该项目水土保持设施造价５％的罚款。8、水土保持设施未验收或验收不合格的，建设工程投产使用，并造成强度水土流失的；责令立即停止违法行为，并处以该项目水土保持设施造价6％的罚款。9、水土保持设施未验收或验收不合格的，建设工程投产使用，并造成强度以上水土流失的；责令立即停止违法行为，并处以该项目水土保持设施造价8％的罚款。10、水土保持设施未验收或验收不合格的，建设工程投产使用，经责令停止违法行为后仍继续实施违法行为，并造轻度、中度水土流失的、责令立即停止违法行为，并处以该项目水土保持设施造价6％的罚款。11、水土保持设施未验收或验收不合格的，建设工程投产使用，经责令停止违法行为后仍继续实施违法行为，并造强度水土流失的；责令立即停止违法行为，并处以该项目水土保持设施造价8％的罚款。12、水土保持设施未验收或验收不合格的，建设工程投产使用，经责令停止违法行为后仍继续实施违法行为，并造强度以上水土流失的；责令立即停止违法行为，并处以该项目水土保持设施造价10％的罚款。13、在国家水土流失重点治理区内的省级以上公告的自然保护区、风景名胜区、重点水源保护区从事上述违法行为的；罚款标准应为各该项罚款的八倍。14、在国家水土流失重点治理区内的其他区域从事上述违法行为的；罚款标准应为各该项罚款的五倍。15、在国家水土流失重点重点预防保护内的省级以上公告的自然保护区、风景名胜区、重点水源保护区从事上述违法行为的；罚款标准应为各该项罚款的十倍。17、在国家水土流失重点预防保护区内的其他区域从事上述违法行为的；罚款标准应为各该项罚款的六倍。

受理条件（选填）

办理部门（选填）

甘洛县水务局

办理地点（选填）

甘洛县甘洛县新市坝镇团结南街农水巷18号

联系电话（选填）

7817459

服务表格（选填）

常见问题解答（选填）

……

监督电话（选填）

甘洛县水务局：7812573

相对人

维权渠道

对实施主体作出的该行为不服：

1. 在60日内依法向凉山州水务局或bt365备用网址提出行政复议申请，或者在3个月内依法向甘洛县人民法院提起行政诉讼。
2. 依据《四川省行政执法监督条例》向凉山州水务局或bt365备用网址投诉。